背景

當(dāng)前，針對新疆地區(qū)反恐維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，打掉的暴恐團伙數(shù)量仍然在高位運行。從北京“10.28”案件、烏魯木齊“4.30”案件、陜西“4.28”案件來看，新疆維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，暴恐活動呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，并向內(nèi)地蔓延，嚴(yán)重危害全國各族人民的生活安寧和社會發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，恐怖犯罪手段也在不斷變化，手機、汽車等涉案工具的加入也對公安偵破案件帶來了困難，人防為主的防范措施已遠遠滿足不了人們的安全需要。

根據(jù)新疆自治區(qū)黨委、地委和市委、市政府的部署和要求，以維護穩(wěn)定和長治久安為著力點和出發(fā)點，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)”為抓手，在市委政法委的精心指導(dǎo)下，大力推進復(fù)雜區(qū)域“庭院化”管理，通過不斷整合社區(qū)信息技術(shù)資源，加強全面管控，提高維穩(wěn)處突能力，全面深化社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋，努力實現(xiàn)管理區(qū)域化、管控網(wǎng)格化、服務(wù)數(shù)字化、安防群眾化，不斷開創(chuàng)社區(qū)管理服務(wù)新局面。具體實施措施方面，為了進一步加強對轄區(qū)的管控能力，實行對轄區(qū)的庭院化管理，在所有封閉式管理小區(qū)，均實行車輛人員登記和出入證管理制度，建設(shè)訪客登記系統(tǒng)和身份比對系統(tǒng)，做到逢車必查、憑證進出；建立準(zhǔn)確的居民信息檔案，暢通值守人員與居民聯(lián)系渠道，實行社區(qū)內(nèi)居民、外來人員問詢核對，有效提高了社會管控力和處突能力。在此實際應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，公司自主研發(fā)的庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案。從整體上建立起一套信息化的身份證人員、車輛訪客系統(tǒng)，嚴(yán)格控制和管理人員、車輛出入。對來訪人員、車輛實行靈活多樣的管理。系統(tǒng)使人防和技防相結(jié)合，落實保障社區(qū)安全。

項目建設(shè)原則

（一）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計： 

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案采用開放式架構(gòu)，支持持續(xù)發(fā)展的技術(shù)路線；支持數(shù)字視頻采集技術(shù)、人臉識別技術(shù)能夠平滑融入已經(jīng)建設(shè)完畢的系統(tǒng)；選用標(biāo)準(zhǔn)化接口和協(xié)議，并應(yīng)具有良好的可擴展性。系統(tǒng)建設(shè)將遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并有一定的技術(shù)前瞻性。應(yīng)充分考慮和利用現(xiàn)有的視頻監(jiān)控資源、傳輸資源，在整合基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合、信息共享。平臺使用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)不能互聯(lián)、互通的問題。系統(tǒng)選用的技術(shù)和設(shè)備以滿足需求、注重實用為基本原則，構(gòu)建的系統(tǒng)將與工作緊密結(jié)合。

（二）、統(tǒng)一建設(shè)，信息共享

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案的各種網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用協(xié)議，以及編程語言等應(yīng)采用業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。如支持 TCP/IP 及各運營商的短信互聯(lián)應(yīng)用協(xié)議等，這樣系統(tǒng)便于靈活擴展。要使應(yīng)用系統(tǒng)具有開放性。通過通用的標(biāo)準(zhǔn)接口使該應(yīng)用系統(tǒng)與現(xiàn)有各應(yīng)用系統(tǒng)之間易于連接，并能夠進行數(shù)據(jù)交換。從而便于系統(tǒng)未來實現(xiàn)靈活的二次開發(fā)，實現(xiàn)平安城市各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)、信息共享。

（三）、確保安全，運行穩(wěn)定

本系統(tǒng)的設(shè)計從實戰(zhàn)角度出發(fā)，配備的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)，皆以“符合現(xiàn)場實際情況”、“成為庭院化管理的標(biāo)準(zhǔn)”為設(shè)計宗旨。在功能設(shè)置和交互界面方面充分考慮用戶使用的高效率，確保將高新技術(shù)裝備真正用于查控工作，達到范圍可選、響應(yīng)快捷、操作簡單、信息可關(guān)聯(lián)、與業(yè)務(wù)結(jié)合緊密的效果。庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案應(yīng)遵循安全性原則，數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以分離，并能實現(xiàn)自動定時數(shù)據(jù)備份。系統(tǒng)能滿足可靠性要求，能夠長時間不間斷運行。對關(guān)鍵的數(shù)據(jù)、接口和設(shè)備采取冗余設(shè)計，具有故障檢測、故障服務(wù)、系統(tǒng)自愈合、系統(tǒng)恢復(fù)以及系統(tǒng)健康狀態(tài)檢查等功能；本系統(tǒng)采用用戶身份認證以及訪問控制技術(shù)等多種技術(shù)對用戶的各種操作和涉密文件的存取實行認證和限制，以保證系統(tǒng)的安全。

項目建設(shè)目標(biāo)

（一）、搭建社區(qū)進出人員生物特征數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)

搭建基于社區(qū)常住居民、外來訪客人員的身份證、指紋、人臉等生物特征息識別比對平臺，實現(xiàn)社區(qū)進出各類人員生物特征信息管理，為后續(xù)庭院化管理、立體化管控人員身份提供數(shù)據(jù)支持。

（二）、建設(shè)社區(qū)出入人員身份核驗管理系統(tǒng)

建立社區(qū)常住居民、外來訪客人員身份核驗管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)訪客人員信息管理、身份特征信息采集管理、身份核驗設(shè)備管理、人員比對、黑白名單比對等管理功能。

庭院化管理系統(tǒng)架構(gòu)

（一）、系統(tǒng)體系架構(gòu)

庭院化管理項目體系架構(gòu)整體分為五個層次，分別為采集層、數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、應(yīng)用層。

應(yīng)用層，支持訪客信息管理、社區(qū)常住人口信息管理、車輛信息管理，以及包含系統(tǒng)權(quán)限、用戶角色管理在內(nèi)的系統(tǒng)管理功能。

平臺層，為庭院化管理系統(tǒng)的核心部分，搭建多生物特征識別引擎，同時提供地州、省廳數(shù)據(jù)平臺接口服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)層，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，系統(tǒng)可通過公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)（通過邊界交換平臺）將庭院化管理數(shù)據(jù)與地州、省廳指定平臺互聯(lián)互通。

數(shù)據(jù)層，負責(zé)管理訪客信息數(shù)據(jù)、生物特征數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、核驗數(shù)據(jù)、黑白名單數(shù)據(jù)等。

采集層，利用符合公安檢查站標(biāo)準(zhǔn)的移動式、固定式身份信息采集設(shè)備，采集人、證、車輛出入社區(qū)信息。

（二）、系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

庭院化人證車三合一車輛出入管理系統(tǒng)方案采用 SSH 技術(shù)框架，系統(tǒng)從職責(zé)上分為四層：表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)持久層和域模塊層。其中使用 Struts 作為系統(tǒng)的整體基礎(chǔ)架構(gòu)，負責(zé) MVC 的分離，在 Struts 框架的模型部分，控制業(yè)務(wù)跳轉(zhuǎn)，利用 Hibernate 框架對持久層提供支持，Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。具體做法是：用面向?qū)ο蟮姆治龇椒ǜ鶕?jù)需求提出模型，將模型實現(xiàn)為基本的 Java 對象，然后編寫 DAO(Data Access Objects)接口，并給出 Hibernate 的 DAO 實現(xiàn)，采用 Hibernate架構(gòu)實現(xiàn)的 DAO 類來實現(xiàn) Java 類與數(shù)據(jù)庫之間的轉(zhuǎn)換和訪問，最后由 Spring 做管理，管理 struts 和 hibernate。

系統(tǒng)采用 MVC 框架模式，強制性的使應(yīng)用程序的輸入、處理和輸出分開。東信智能應(yīng)用程序被分成三個核心部件：模型、視圖、控制器，各自處理自己的任務(wù)。Model，View 和 Controller 分開，不僅使得代碼復(fù)用性和組織性更好，使得 Web應(yīng)用的配置性和靈活性更好。

系統(tǒng)功能建設(shè)

（一）、社區(qū)出入人員多生物特征識別比對平臺

可部署在社區(qū)出入口，用于采集社區(qū)常住居民和外部訪客的人臉照片及身份信息，用于身份核驗。

1)身份信息采集功能

內(nèi)置身份證閱讀器，采集社區(qū)常住居民和外部訪客人員的身份證芯片內(nèi)信息。

2)身份信息錄入

采集社區(qū)常住居民和外部訪客身份信息，并與四連指數(shù)據(jù)綁定，分別存儲到常住居民身份信息數(shù)據(jù)庫和訪客人員身份信息數(shù)據(jù)庫。

3)權(quán)限管理

提供權(quán)限管理功能，為社區(qū)常住居民和外部訪客分配出入權(quán)限，只允許在規(guī)定時間進入其對應(yīng)的區(qū)域。

4)數(shù)據(jù)增刪改查

可對社區(qū)常住居民信息數(shù)據(jù)庫和外部人員數(shù)據(jù)庫中的四連指、身份信息數(shù)據(jù)進行增加、刪除、修改、查詢。

5)數(shù)據(jù)同步

提供數(shù)據(jù)同步功能，可將社區(qū)常住居民和外部訪客信息數(shù)據(jù)及日志信息通過網(wǎng)絡(luò)實時導(dǎo)入各核驗設(shè)備中，用于身份核驗。

訪客信息管理

人證核驗管理

通過獲取訪客二代證中的人像信息與現(xiàn)場采集人像進行 1：1 比對-人證合一核驗系統(tǒng)，確保訪客人證合一，防止訪客冒用他人證件混入；

現(xiàn)場采集人像訪客登記過程中，在進行人證核驗，人臉比對時，抓拍現(xiàn)場人像信息并存儲訪客簽出管理

l訪客信息存儲

通過訪客完成登記、簽出操作，獲取訪客個人身份信息，以及來訪時間與簽出時間，并將訪客信息保存。

居民身份管理

1、白名單管理

根據(jù)庭院化管理實際業(yè)務(wù)需求,對人流量密集的社區(qū)進行住戶統(tǒng)計獨立建庫,并以”戶”為單位進行分組統(tǒng)計，建立白名單用于社區(qū)內(nèi)人員身份識別，白名單內(nèi)存儲人員身份信息、人像、指紋信息、車牌信息、家庭成員以及聯(lián)系方式等。

2、現(xiàn)場身份信息采集

根據(jù)社區(qū)居民的實際情況，針對行動不便的社區(qū)居民，系統(tǒng)提供移動式身份信息采集功能，現(xiàn)場采集指紋、人臉等生物特征數(shù)據(jù)，進行白名單入庫管理。

人員核驗報警管理

1、報警顯示

庭院化管理系統(tǒng)針對社區(qū)常住居民、訪客人員在登記、注冊、身份核驗過程中與黑名單比對，比中人員進行報警提示；社區(qū)常住人員與白名單比對未比中，進行報警提示，實時顯示人員報警信息。

2、聲光顏色報警

社區(qū)進出人員報警提示通過聲音、三色燈、報警信息顏色標(biāo)識等提醒保安人員、警務(wù)站民警等進行處理。

人證車合一核驗管理子系統(tǒng)

人證車合一核驗管理子系統(tǒng)由出入口控制主機、數(shù)字車輛檢測器、智能快速道閘、入口電子顯示屏、人證車合一核驗系統(tǒng)管理工作站、車輛管理軟件等組成。具體部署實施根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行配置。通過攝像頭進行圖像捕捉車牌信息、人證對比功能實現(xiàn)人、證、車三合一驗證，在出口處對圖像進行比較，確保進出人員、車輛為社區(qū)內(nèi)部或白名單中，車牌、人臉識別均具有相應(yīng)的補光措施。

1、車輛信息注冊

系統(tǒng)提供車輛信息注冊功能，實現(xiàn)社區(qū)常住居民、訪客人員車輛信息入庫注冊管理，作為車輛信息白名單。

2、車牌識別

系統(tǒng)將出入庫車輛的車牌號碼作為車輛管理憑證之一，自動采集社區(qū)門口出入車輛的前部特征圖像，自動識別車牌號碼并記錄車輛的前部全景圖像，作為車輛白名單、車輛安全認證的原始數(shù)據(jù)，并以車牌號碼作為數(shù)據(jù)標(biāo)識進行信息數(shù)據(jù)管理。通過出入口的識別結(jié)果比對來判斷車輛性質(zhì)情況。

3、人證車合一驗證

東信智能庭院化管理系統(tǒng)針對進入社區(qū)的車輛提供人、證、車三合一驗證，即系統(tǒng)提供社區(qū)出入車輛的司機人員人證合一、司機身份信息白名單驗證、駕駛車輛信息白名單驗證功能，人證車合一驗證通過后，系統(tǒng)控制車閘放行。另外，為提高社區(qū)車輛通行效率，針對社區(qū)出口，完成人證合一驗證即可放行。

4、人證車核驗信息報警管理

（1）報警顯示

庭院化管理系統(tǒng)針對人證車三合一核驗過程中的人、車信息與黑、白名單比對結(jié)果進行報警提示；社區(qū)常住人員車輛與黑名單比中、白名單比對未比中信息進行報警提示，實時顯示報警信息。

（2）聲光顏色報警

系統(tǒng)針對人證車核驗的報警提示，通過聲音、三色燈、報警信息顏色標(biāo)識等提醒保安人員、警務(wù)站民警等進行處理。

綜合管理系統(tǒng)

1、系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)基本的模塊配置化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)用戶、角色、權(quán)限相關(guān)管理、字典管理等。根據(jù)不同地區(qū)的用戶，設(shè)置不同的權(quán)限，一是設(shè)定可查看指定區(qū)域社區(qū)場所的數(shù)據(jù)，包括查詢、統(tǒng)計、黑名單比對的分級獨立控制；二是可指定用戶能夠使用的功能模塊。可部署在身份檢查場所警務(wù)室，實現(xiàn)比對報警提示。支持警號登錄，根據(jù)用戶所屬組織機構(gòu)代碼確定其權(quán)限。

2、 黑名單管理

針對具有影響社會秩序安全等人員建立黑名單庫，并將此類人員身份信息如證件 ID 或人像單獨建庫，并支持增刪改查，訪客登記時若比中黑名單庫內(nèi)人員報警并提示安保人員。

3、 數(shù)據(jù)同步

單個區(qū)域內(nèi)，若布設(shè)多臺訪客機，實現(xiàn)訪客信息多臺設(shè)備數(shù)據(jù)同步。

4、平臺對接、數(shù)據(jù)上傳

應(yīng)業(yè)務(wù)需求，需對接警綜平臺、綜合查控平臺并上傳訪客信息數(shù)據(jù)以及訪客機站點信息，用于最終實現(xiàn)訪客人員軌跡分析。

5、 本地比對、斷網(wǎng)續(xù)傳

庭院化管理系統(tǒng)前端采集設(shè)備支持本地人證合一驗證，另外上傳訪客身份信

息時，如網(wǎng)絡(luò)不通，支持斷點續(xù)傳、輪巡判斷網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，待網(wǎng)絡(luò)通暢后上傳訪客數(shù)據(jù)。

核驗設(shè)備管理

1、設(shè)備基本信息管理

實現(xiàn)各社區(qū)庭院化管控場所與設(shè)備信息化管理，包括東信智能人證合一系統(tǒng)、人證車合一設(shè)備信息的錄入、檢索、瀏覽、刪除。實現(xiàn)配置前端設(shè)備運行的基本參數(shù)，可瀏覽設(shè)備狀態(tài)。

2、設(shè)備監(jiān)測管理

實現(xiàn)全部社區(qū)場所人證合一、人證車合一系統(tǒng)參數(shù)管理、狀態(tài)監(jiān)測等功能，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。主要監(jiān)測項包括：多查詢條件：設(shè)備類型、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備名稱。設(shè)備復(fù)選列表：列表項：設(shè)備名稱、設(shè)備 IP，設(shè)備端口號、設(shè)備編碼、設(shè)備類型、設(shè)備維護周期、設(shè)備負責(zé)人，創(chuàng)建日期，修改日期。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口服務(wù)

1、和田市局科信數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)對接服務(wù)

庭院化管理系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與市局科信數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)對接，上傳人員、車輛核驗數(shù)據(jù)。

2、警綜平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接服務(wù)

庭院化管理系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與省廳警綜平臺數(shù)據(jù)對接，上傳人員、車輛核驗數(shù)據(jù)。

3、綜合查控平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接服務(wù)

庭院化管理系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與省廳綜合查控平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，上傳人員、車輛核驗數(shù)據(jù)。